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美國EPA于2023年11月20日發(fā)布了一項擬議規(guī)則，以進(jìn)一步保護(hù)人們避免接觸兩種有毒化學(xué)物質(zhì)：十溴二苯醚（decaBDE）、異丙基化磷酸三苯酯（PIP(3:1)）。這兩種有毒化學(xué)物質(zhì)都是PBT物質(zhì)（具有持久性、生物積累性和毒性的化學(xué)物質(zhì)），受TSCA法規(guī)風(fēng)險管理規(guī)則的約束。這兩種化學(xué)物質(zhì)會長期留在環(huán)境中，并在體內(nèi)積累，影響人體健康。

美國EPA此次擬議的規(guī)則將更好地保護(hù)工人和社區(qū)免受這兩種化學(xué)物質(zhì)的暴露，同時也確保這兩種化學(xué)物質(zhì)的關(guān)鍵用途能夠安全地繼續(xù)使用。此項規(guī)則將實施對工作場所的安全保護(hù)，并限制水排放。它還將對影響各個行業(yè)供應(yīng)鏈的更廣泛的實施問題提供解決方法，包括核能部門、交通運輸、建筑、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、采礦、生命科學(xué)和半導(dǎo)體生產(chǎn)。

在此之前，TSCA法規(guī)就已經(jīng)指示EPA加快對五種 PBT 化學(xué)物質(zhì)采取行動，以減少暴露，保護(hù)環(huán)境和人類健康。2021年1月初，EPA針對5種 PBT 化學(xué)物質(zhì)確定了最終風(fēng)險管理規(guī)則。2021年2月，EPA宣布審查上屆政府采取的相關(guān)行動，以確保該行動遵循科學(xué)和法律。2021年3月，根據(jù)拜登-哈里斯政府提供的行政命令和其他指導(dǎo)意見，EPA啟動了公眾征求意見期，以此收集更多的相關(guān)意見，包括這些規(guī)則是否充分減少了PBT物質(zhì)的暴露，與PBT最終規(guī)則相關(guān)的實施問題，以及是否考慮額外或替代措施。

此次發(fā)布的擬議規(guī)則提議修改5條規(guī)則中的2條，但目前EPA并不打算修改其他3種PBT物質(zhì)的現(xiàn)有法規(guī)：2,4,6-三叔丁基苯酚(2,4,6- TTBP)、六氯丁二烯(HCBD)和五氯苯硫酚(PCTP)。

十溴二苯醚（DecaBDE）

十溴二苯醚是一種阻燃劑，用于核發(fā)電設(shè)施的電線電纜，以及航空航天和汽車的多種應(yīng)用，如：更換零件。EPA此前曾致力于減少包括十溴二苯醚在內(nèi)的大類阻燃劑的暴露，并已經(jīng)確定了與十溴二苯醚暴露有關(guān)的人類健康不良影響，包括對中樞神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育的損害和生殖問題。因此，EPA在其2021年最終規(guī)則中禁止在商業(yè)中生產(chǎn)、加工和分銷十溴二苯醚及含十溴二苯醚的產(chǎn)品或物品，少數(shù)特例除外。

此次擬議的新規(guī)則將要求工人在一些涉及不屬于2021年禁令范圍的十溴二苯醚的活動中使用個人防護(hù)設(shè)備(PPE)，禁止在十溴二苯醚和含十溴二苯醚的生產(chǎn)、加工和分銷過程中向水中排放，并要求在出口含十溴二苯醚的電線和電纜用于核電設(shè)施的實體前向EPA通報。

該規(guī)則還將延長用于核能發(fā)電設(shè)施的含有十溴二苯醚的電線電纜絕緣的加工和分銷的合規(guī)日期，直至電線和電纜的使用壽命結(jié)束。合規(guī)日期的延長使核電行業(yè)能夠轉(zhuǎn)向含十溴二苯醚的電線和電纜的替代品，這些電線和電纜在聯(lián)邦法規(guī)要求的核設(shè)施安全運行和安全關(guān)閉等眾多安全系統(tǒng)的運行中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。核設(shè)施需要合格的電線電纜才能安全運行，而新型電線電纜可能需要數(shù)年時間才能獲得符合核管理委員會規(guī)定的認(rèn)證。

異丙基化磷酸三苯酯（PIP(3:1)）

PIP(3:1)是一種增塑劑、阻燃劑、抗磨添加劑或抗壓縮添加劑，已用于液壓油、潤滑油、潤滑劑和潤滑脂、各種工業(yè)涂料、粘合劑、密封劑和塑料制品。它還用于關(guān)鍵的消費品和商業(yè)產(chǎn)品，如手機(jī)、筆記本電腦和其他電子和電氣設(shè)備以及工業(yè)和商業(yè)設(shè)備，且在運輸、建筑、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、采礦、生命科學(xué)和半導(dǎo)體生產(chǎn)等多個領(lǐng)域有所使用。PIP(3:1)對水生植物、水生無脊椎動物、沉積物無脊椎動物和魚類有毒。EPA已經(jīng)確定了PIP(3:1)的暴露風(fēng)險及對人類健康的影響，包括生殖系統(tǒng)，神經(jīng)系統(tǒng)影響以及對具體器官肝臟，卵巢，心臟和肺部等的損害。

此前，EPA已將包含PIP(3:1)的條款的合規(guī)日期延長至2024年10月，以解決2021年1月最終規(guī)則中原始合規(guī)日期無意中造成的挑戰(zhàn)。除了下面提到的特定用途的排除和淘汰外，EPA不建議進(jìn)一步延長2024年10月的合規(guī)日期。

在此次規(guī)則中，EPA建議進(jìn)一步延長生產(chǎn)設(shè)備和半導(dǎo)體行業(yè)中使用的某些物品的合規(guī)日期。擬議的規(guī)則還包括新的工人保護(hù)措施，如：要求工人在生產(chǎn)和加工PIP(3:1)期間使用 PPE。

EPA 還提議逐步淘汰 PIP(3:1)的一些用途，這些用途之前被排除在2021年3月規(guī)則的禁令之外。例如，在潤滑油和潤滑脂中某些PIP(3:1)的使用被排除在先前規(guī)則的禁令之外，根據(jù)該擬議規(guī)則，將受到3年的逐步淘汰。EPA還提議將用于線束和電路板的PIP(3:1)的加工和分銷排除在禁令之外。

EPA將在聯(lián)邦公報上通過EPA-HQ-OPPT-2023-0376（www.regulations.gov）在45天內(nèi)接受公眾對擬議規(guī)則的意見。

在接下來的幾周內(nèi)，EPA將舉辦一個公開的網(wǎng)絡(luò)研討會，任何人都可以了解擬議的監(jiān)管行動的概述。日期、時間及報名信息還未發(fā)布，EPA表示將很快進(jìn)行公布。

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