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為實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，鼓勵更廣泛的行業(yè)、企業(yè)自愿參與溫室氣體減排行動，規(guī)范全國溫室氣體自愿減排項目設(shè)計、實施、審定和減排量核算、核查工作，我們根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）制定了《溫室氣體自愿減排項目方法學 甲烷體積濃度低于8%的煤礦低濃度瓦斯和風排瓦斯利用（CCER—10—001—V01）》（以下簡稱《方法學》）?，F(xiàn)予以發(fā)布，并就做好《方法學》貫徹執(zhí)行通知如下。

一、堅持誠信和自愿原則，引導(dǎo)動員社會減排。各地方生態(tài)環(huán)境、能源等主管部門和駐地礦山安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)鼓勵支持符合條件的煤礦低濃度瓦斯和風排瓦斯利用項目積極參與全國溫室氣體自愿減排交易市場并獲得減排量收益。指導(dǎo)有關(guān)項目業(yè)主按照《管理辦法》規(guī)定，對項目唯一性以及所提供材料的真實性、完整性和有效性作出承諾，并加強能力建設(shè)。

二、加強信息公開，自覺接受公眾和媒體監(jiān)督。指導(dǎo)有關(guān)項目業(yè)主按照《方法學》要求將項目監(jiān)測數(shù)據(jù)與全國碳市場管理平臺（以下簡稱管理平臺）聯(lián)網(wǎng)。項目監(jiān)測數(shù)據(jù)及時與國家能源局和省級、設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門共享。省級、設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)通過官方網(wǎng)站向社會公開上述數(shù)據(jù)。

三、強化事中事后監(jiān)管，確保項目規(guī)范實施。省級、設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門會同能源等有關(guān)主管部門，對已登記的溫室氣體自愿減排項目設(shè)施運行、數(shù)據(jù)監(jiān)測等開展監(jiān)督檢查，按照有關(guān)規(guī)定受理公眾對本區(qū)域內(nèi)項目核證自愿減排量真實性、合規(guī)性的舉報，查處違法違規(guī)行為，及時報告有關(guān)情況。

四、本通知自印發(fā)之日起施行。

◆應(yīng)對甲烷排放：煤炭甲烷逃逸排放是我國最主要的人為甲烷排放源，約占全國甲烷排放總量的 40%，而甲烷是僅次于二氧化碳的第二大溫室氣體，增溫潛勢高。

◆ 挖掘減排潛力：井下煤礦開采過程中產(chǎn)生大量瓦斯，而煤礦瓦斯主要成分包含甲烷等可燃氣體。瓦斯易燃易爆，對于煤礦開采來說是非常大的安全隱患，必須及時抽出來。早期瓦斯抽出來后，就直接排了，沒有利用起來。目前煤礦瓦斯的利用現(xiàn)狀是：

1. 甲烷濃度在30%以上的瓦斯，提純后進入天然氣管網(wǎng)，當天然氣使用。

2. 濃度在8%~30%的瓦斯，因為提純成本比較高，一般是在現(xiàn)場安裝內(nèi)燃機進行發(fā)電和供熱。

3. 濃度在8%以下的瓦斯，占目前總瓦斯排放的一半，約1.5億噸左右，因為不能通過內(nèi)燃機直燃發(fā)電，目前大部分都是直接排到空氣中的。無焰氧化技術(shù)可以處理8%濃度以下的瓦斯。

◆ 推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展：煤礦瓦斯無焰氧化項目處于起步階段，投資成本高、經(jīng)濟性差，通過該方法學可支持項目向規(guī)?；l(fā)展。

◆ 蓄熱式無焰氧化：先將低濃度瓦斯（比如甲烷體積濃度不超過 8% 的瓦斯）和風排瓦斯摻混至甲烷體積濃度 1% 左右，然后輸送至蓄熱式氧化裝置中。在該裝置內(nèi)，通過蓄熱材料存儲和釋放熱量，營造出 900℃以上的高溫環(huán)境，使得瓦斯能在這樣的高溫下瞬間實現(xiàn)無火焰氧化反應(yīng)。

◆催化無焰氧化：針對風排瓦斯等，借助特定的催化劑來降低反應(yīng)的活化能，使得瓦斯的氧化反應(yīng)可以在相對較低的溫度，如 350℃左右的環(huán)境中進行，同樣達到無焰氧化的效果。

兩種技術(shù)路線均釋放氧化熱，加熱周圍空氣并將熱量儲存于氧化裝置內(nèi)的蓄熱器中，多余的熱量可外送進入余熱鍋爐，產(chǎn)生高溫蒸汽，推動汽輪機進行發(fā)電，或直接供熱以及熱電聯(lián)產(chǎn)。

適用于井工煤礦（不包括廢棄或關(guān)閉的井工煤礦），采用無焰氧化技術(shù)對瓦斯進行分解銷毀，并將產(chǎn)生的熱能加以利用的場景，利用方式不限，發(fā)電、供 熱或熱電聯(lián)產(chǎn)皆可。具體如下：

◆ 對收集的風排瓦斯；

◆ 對瓦斯抽采泵站輸出的甲烷體積濃度低于8%的煤礦低濃度瓦斯與收集的風排瓦斯或空氣摻混。

◆ 項目邊界：包括煤礦低濃度瓦斯混配利用管道輸送系統(tǒng)、風排 瓦斯收集系統(tǒng)、配氣系統(tǒng)、無焰氧化裝置、發(fā)電系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)，以及項目所在區(qū)域電網(wǎng)中的所 有發(fā)電設(shè)施和項目替代的既有或擬建供熱設(shè)施。煤礦瓦斯的抽采泵及前端、擴散塔及前端不包括在項目邊界內(nèi)。如下圖所示：

◆ 計入期：最長不超過 10 年，計入期開始于項目相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)（完成聯(lián)網(wǎng)試運行）之后，項目計入期須在項目壽命期限范圍之內(nèi)。

◆基準線情景：假設(shè)瓦斯直接排空，且替代電力和熱源來自傳統(tǒng)高排放設(shè)施。

◆ 額外性：免予論證。

◆ 主要溫室氣體排放源：

1. 基準線情景：8%以下低濃度瓦斯及風排瓦斯的直接排放、替代電網(wǎng)和供熱設(shè)施的排放。

2. 項目情景：項目瓦斯銷毀產(chǎn)生的二氧化碳排放、項目電力消耗和未完全銷毀瓦斯的排放。

◆增加了供熱部分的減排量，同時簡化了供熱部分減排量的計算方法，直接按0.06tCO2 /GJ計算，不僅提高了單個項目的減排量而且簡化了CCER項目的工作量，只供熱的項目更占優(yōu)勢。

◆ 簡化了銷毀率的監(jiān)測，征求意見稿中是要求自己監(jiān)測，正式版的銷毀率則直接采用缺省值90%。雖然相比實測值會少一些，但是更簡便，也不需要為了CCER項目增加額外檢測瓦斯中的甲烷最終被氧化成二氧化碳的設(shè)備。

※ 以勒申明：

本文內(nèi)容來源：生態(tài)環(huán)境部。以勒標準尊重知識產(chǎn)權(quán)，如轉(zhuǎn)載內(nèi)容涉及版權(quán)問題，煩請聯(lián)系我們及時處理。翻譯/整理不易，凡轉(zhuǎn)載或引用本網(wǎng)站內(nèi)容，請注明來源：杭州以勒標準，感謝您的支持！更多法規(guī)資訊實時跟蹤，可搜索“以勒標準”官方微信公眾號，獲取第一手法規(guī)資訊，掌握最佳貿(mào)易時機！