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各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見(jiàn)和建議，有關(guān)意見(jiàn)請(qǐng)書面反饋我部，電子版材料請(qǐng)同時(shí)發(fā)至聯(lián)系人郵箱。征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2024年12月16日。

◆ 主要技術(shù)內(nèi)容

本指南分為正文和附錄。正文包括11章，明確了適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、工作程序和內(nèi)容、核算邊界和排放源確定、企業(yè)層級(jí)核算要求及排放量計(jì)算、工序?qū)蛹?jí)核算要求及排放量計(jì)算、生產(chǎn)數(shù)據(jù)核算要求、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案要求、定期報(bào)告要求和信息公開(kāi)格式要求等。 

◆  主要修訂內(nèi)容 

本次修訂首次提出鋼鐵行業(yè)聯(lián)合報(bào)告主體的定義，并給出示例；優(yōu)化碳排放核算方法，明確了企業(yè)層級(jí)與工序?qū)蛹?jí)的核算邊界及排放源；優(yōu)化碳排放核算和配額分配相關(guān)的計(jì)算公式、精簡(jiǎn)參數(shù)數(shù)量， 提高技術(shù)規(guī)則科學(xué)性與可操作性；規(guī)范核算規(guī)則和企業(yè)自證材料， 保障碳排放數(shù)據(jù)可溯源、監(jiān)管執(zhí)法有據(jù)可查；按照《條例》要求增 加企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案的專門章節(jié)，明確碳排放核算有關(guān)的計(jì)量檢測(cè)設(shè)備管理要求；將每月信息化存證的關(guān)鍵參數(shù)及支撐材料作為年度排放報(bào)告的重要內(nèi)容；增加二氧化碳自動(dòng)監(jiān)測(cè)的技術(shù)要求，明確數(shù)據(jù)報(bào)告格式要求等，為有條件的企業(yè)開(kāi)展自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)留空間；增加碳排放配額分配所需生產(chǎn)數(shù)據(jù)的核算報(bào)告要求；明確間接排放不納入企業(yè)年度碳排放量核算，但要求企業(yè)填報(bào)電力和熱力數(shù)據(jù)用于數(shù)據(jù)的輔助校驗(yàn)。

意見(jiàn)稿原文

◆編制的必要性及主要原則

2021 年 3 月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》，規(guī)定了核查的一般性流程和原則，適用于所有行業(yè)的企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查，不涉及鋼鐵行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和具體參數(shù)。為增強(qiáng)鋼鐵行業(yè)碳排放核查工作的規(guī)范性、提高核查工作質(zhì)量，《核查指南》給出了鋼鐵行業(yè)的碳排放核查方法和要點(diǎn)，文件的主要編制原則如下。 

一是以提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo)。鋼鐵行業(yè)工藝流程復(fù)雜， 本指南旨在幫助核查機(jī)構(gòu)正確理解鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)排放單位核查要點(diǎn)和內(nèi)容，提高核查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二是具有可操作性、規(guī)范性。本指南針對(duì)鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)排放單位的企業(yè)層級(jí)和工序?qū)蛹?jí)的碳排放以及生產(chǎn)數(shù)據(jù)分別給出核查技術(shù)要點(diǎn)，切實(shí)提高核查工作效率，盡量消除不同核查機(jī)構(gòu)對(duì)核算指南理解不統(tǒng)一、尺度掌握不統(tǒng)一等問(wèn)題。

三是突出重點(diǎn)、分類要求。對(duì)企業(yè)層級(jí)和工序?qū)蛹?jí)涉及的關(guān)鍵參數(shù)分別給出明確、詳細(xì)的核查方法和步驟。盡量列出核查參數(shù)的所有要點(diǎn)和方法，并做出分類要求。對(duì)必須核查的要點(diǎn)和方法標(biāo)注星號(hào) “*”，其他未做標(biāo)記的核查事項(xiàng)由核查組根據(jù)文件評(píng)審結(jié)果、重點(diǎn)排放單位實(shí)際情況或經(jīng)驗(yàn)判斷，確定查、問(wèn)、看、驗(yàn)的具體內(nèi)容以及詳細(xì)程度。

◆ 主要內(nèi)容

《核查指南》由正文和附錄組成。正文包括三個(gè)部分，分別為適用范圍、核查原則和依據(jù)、核查內(nèi)容和要點(diǎn)。 

第一部分“適用范圍”，明確本指南適用于鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)排放單位企業(yè)層級(jí)和工序?qū)蛹?jí)溫室氣體排放報(bào)告和相關(guān)數(shù)據(jù)的核查。 

第二部分“核查原則和依據(jù)”，明確了主要依據(jù)為《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》和《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》 等。 

第三部分“核查內(nèi)容和要點(diǎn)”，明確了核查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重點(diǎn)排放單位基本情況、核算邊界和排放源、核算方法、核算數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案及執(zhí)行以及其他內(nèi)容進(jìn)行核查，并分別給出了核查要點(diǎn)和方法。針對(duì)核算邊界和關(guān)鍵參數(shù)，列舉查、問(wèn)、看、驗(yàn)四種具體的核查方法，并且給出了合理取值范圍或經(jīng)驗(yàn)判斷以及核查時(shí)的注意事項(xiàng)。 

意見(jiàn)稿原文

※ 以勒申明：

本文內(nèi)容來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部。以勒標(biāo)準(zhǔn)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如轉(zhuǎn)載內(nèi)容涉及版權(quán)問(wèn)題，煩請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)處理。翻譯/整理不易，凡轉(zhuǎn)載或引用本網(wǎng)站內(nèi)容，請(qǐng)注明來(lái)源：杭州以勒標(biāo)準(zhǔn)，感謝您的支持！更多法規(guī)資訊實(shí)時(shí)跟蹤，可搜索“以勒標(biāo)準(zhǔn)”官方微信公眾號(hào)，獲取第一手法規(guī)資訊，掌握最佳貿(mào)易時(shí)機(jī)！