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5月11日，北京生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了《北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于做好2024年本市碳排放單位管理和碳排放權(quán)交易工作的通知》（京環(huán)發(fā)〔2024〕8號），北京作為碳市場的成熟城市，其發(fā)布的工作通知具有非常重要的參考價值，以下是本文重點內(nèi)容。

按照市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公布納入北京市碳排放權(quán)交易管理的2023年度碳排放單位名單的通知》（京環(huán)發(fā)〔2024〕4號）確定的碳排放單位范圍執(zhí)行。

鼓勵重點碳排放單位使用綠電，重點碳排放單位2023年度通過市場化手段購買使用的綠電碳排放量核算為零；后續(xù)將進一步完善碳排放核算與綠電消納機制聯(lián)動。

按照《北京市重點碳排放單位配額核定方案》核發(fā)本市碳市場2023年度配額。配額將按照免費和有償兩種方式發(fā)放，免費為主、有償為輔。重點碳排放單位免費發(fā)放配額按照行業(yè)核算方法核定，設(shè)置配額富余和虧缺20%上限，有關(guān)細則詳見附件4。

鼓勵溫室氣體自愿減排活動，鼓勵具備條件的機構(gòu)根據(jù)方法學(xué)開發(fā)實施碳普惠項目。經(jīng)審定簽發(fā)的項目減排量可按相關(guān)規(guī)定用于碳排放抵銷。

● 重點碳排放單位報送要求。

按照《北京市碳排放單位二氧化碳核算和報告要求》（見附件1），核算本單位2023年度碳排放數(shù)據(jù)，編制初次碳排放報告，于2024年6月15日前通過北京市碳排放權(quán)交易管理平臺報送。

重點碳排放單位在每月結(jié)束后20個自然日內(nèi)，通過管理平臺上傳月度燃料消耗量、購入使用電量以及排放報告輔助參數(shù)等數(shù)據(jù)及支撐材料。各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門須在報送截止日起10個自然日內(nèi)完成質(zhì)量檢查工作。

● 一般報告單位報送要求。

一般報告單位須于2024年7月15日前，通過管理平臺向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門報送2023年度碳排放報告。各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門須在報送截止日起30個自然日內(nèi)完成數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。

重點碳排放單位自行委托核查機構(gòu)通過管理平臺開展碳排放核查工作。核查機構(gòu)應(yīng)按照《北京市碳排放報告第三方核查程序指南》（見附件2）、《北京市碳排放第三方核查報告編寫指南》（見附件3）開展碳排放核查工作。

● 碳排放量核定。

市生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)2023年度碳排放報告及核查、抽查結(jié)果，于2024年9月15日前完成重點碳排放單位碳排放量核定工作。

● 配額發(fā)放。

市生態(tài)環(huán)境部門將于2024年7月15日前完成免費配額預(yù)發(fā)、9月15日前完成免費配額核發(fā)，不定期開展有償配額發(fā)放。

重點碳排放單位可使用碳減排量抵銷其部分碳排放量，使用比例不得高于當(dāng)年核定碳排放量的5%。

參照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于全國溫室氣體自愿減排交易市場有關(guān)工作事項安排的通告》，2017年3月14日前已獲得國家備案的核證自愿減排量，于2024年12月31日前可用于北京市碳排放權(quán)交易市場抵銷，2025年1月1日起不再用于北京市碳排放權(quán)交易市場抵銷。

重點碳排放單位要提高碳排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。碳排放報告、核查報告、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案、配額申請材料均須加蓋本單位公章后正式提交。

核查機構(gòu)應(yīng)加強核查數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，對核查報告質(zhì)量負責(zé)。市生態(tài)環(huán)境部門建立核查工作質(zhì)量評價機制，通過組織專家評審、抽查等檢查方式，對核查機構(gòu)內(nèi)部管理情況、公正性管理措施、工作及時性和工作質(zhì)量等進行評估，評估結(jié)果將予以公開。抽查與核查排放量差異超過1000噸或10%以上的，市生態(tài)環(huán)境部門將對核查機構(gòu)予以提醒。

可通過購買服務(wù)的方式，開展對重點碳排放單位報送的月度數(shù)據(jù)及支撐材料的質(zhì)量檢查、年度核查報告的初步檢查，以及一般報告單位的排放報告檢查工作，識別異常數(shù)據(jù)，查實并指導(dǎo)碳排放單位及時更正。